Плануєте поїздку з дитиною за кордон? Розлучення батьків, аліменти та воєнний стан створюють чимало юридичних викликів. Дізнайтеся про спрощені правила виїзду, перелік необхідних документів та нові урядові спрощення.
Спрощені правила перетину кордону для дітей до 16 років під час воєнного стану
З введенням воєнного стану в Україні правила перетину державного кордону для неповнолітніх громадян були суттєво спрощені. Це рішення ухвалили для забезпечення максимальної безпеки дітей та полегшення їхньої евакуації у безпечні регіони. Головне нововведення полягає в тимчасовому скасуванні обов’язкової нотаріальної згоди другого з батьків для тимчасового виїзду дитини за кордон.
На період дії надзвичайного або воєнного стану діти, які не досягли 16-річного віку, можуть перетинати кордон у супроводі одного з батьків без додаткових дозволів. Також значно розширено коло осіб, які мають право супроводжувати дитину за спрощеною процедурою.
Хто може супроводжувати дитину віком до 16 років?
Законодавство дозволяє виїзд дитини за межі України у супроводі наступних осіб:
- Один із батьків (мати або батько): нотаріально посвідчена згода іншого з батьків не потрібна. На кордоні необхідно пред'явити оригінал свідоцтва про народження дитини та її закордонний паспорт.
- Близькі родичі: бабуся, дідусь, повнолітні брат чи сестра, мачеха або вітчим. Для виїзду з цими родичами нотаріальний дозвіл батьків також не вимагається. Достатньо пред'явити документи, що підтверджують родинні зв'язки (наприклад, свідоцтво про народження дитини, свідоцтва про народження батьків для підтвердження зв'язку з бабусею/дідусем чи свідоцтво про шлюб мачухи/вітчима з батьком/матір'ю).
- Інші уповноважені особи: тренери, вчителі, дальні родичі (тітка, дядько) чи друзі родини. У цьому випадку перетин кордону можливий за наявності нотаріально посвідченої згоди одного з батьків або письмової заяви одного з батьків, завіреної місцевим органом опіки та піклування.
| Супроводжуюча особа | Необхідні документи на кордоні |
|---|---|
| Мати або батько | Дійсний закордонний паспорт дитини, оригінал свідоцтва про народження (обов'язково для підтвердження родинного зв’язку, особливо за різних прізвищ). Нотаріальна згода другого з батьків не потрібна. |
| Бабуся, дідусь, повнолітні брат/сестра, мачеха, вітчим | Закордонний паспорт дитини, свідоцтво про народження та документи, що підтверджують родинні зв'язки (оригінали свідоцтв про народження батьків, свідоцтво про шлюб тощо). Нотаріальна згода не вимагається. |
| Інші треті особи (дальні родичі, вчителі, тренери) | Закордонний паспорт дитини, свідоцтво про народження дитини та оригінал нотаріально завіреної згоди одного з батьків або письмова заява одного з батьків, офіційно завірена органом опіки та піклування. |
Самостійний виїзд підлітків та молодих людей
Згідно зі статтею 313 Цивільного кодексу України, неповнолітні особи, які досягли 16 років, мають повне законне право на вільний самостійний виїзд за межі України. Для цього їм не потрібен супровід дорослих, довіреності чи будь-яка нотаріальна згода від батьків.
Важливе роз'яснення для юнаків: у суспільстві часто виникають побоювання, чи можуть прикордонники вимагати у хлопців військово-облікові документи під час воєнного стану. Державний кордон самостійно та безперешкодно можуть перетинати підлітки віком 16–17 років, і вимога надати приписне посвідчення чи військовий квиток для них є незаконною. Крім того, за чинними правилами, виїжджати за кордон під час воєнного стану тепер офіційно дозволено хлопцям (зокрема студентам денної форми навчання) віком до 22 років. Для перетину кордону хлопцям віком 18–22 роки необхідно надати закордонний паспорт, військово-обліковий документ (можна в електронному вигляді у додатку «Резерв+») та довідку від закладу вищої освіти. Для підлітків до 18 років єдиним обов'язковим документом для поїздки залишається дійсний біометричний закордонний паспорт дитини.
Коли згода другого з батьків залишається обов'язковою?
Незважаючи на спрощення для тимчасових туристичних чи евакуаційних поїздок, існують ситуації, коли нотаріальна згода другого з батьків (або документ, що її замінює) залишається суворою вимогою закону:
- Виїзд дитини на постійне місце проживання (ПМП): якщо дитина виїжджає з України назавжди, процедура оформлюється через Державну міграційну службу (ДМС). У цьому випадку обов'язково надається нотаріально засвідчена згода батька чи матері, які залишаються в Україні. Якщо дитині вже виповнилося від 14 до 16 років, закон вимагає також надання її власної нотаріально засвідченої згоди на переїзд.
- Вимоги країни призначення: навіть якщо українська сторона випустила дитину без згоди другого з батьків, прикордонні системи іноземних держав під час в'їзду або подальшого оформлення документів можуть вимагати офіційну згоду батька або підтвердження одноосібного права опіки.
Документы, що замінюють згоду другого з батьків
Якщо поїздка вимагає згоди обох батьків, но отримати її від одного з них неможливо, її можна замінити одним із таких документів:
- Оригінал свідоцтва про смерть другого з батьків;
- Судове рішення про позбавлення другого з батьків батьківських прав;
- Судове рішення про визнання другого з батьків безвісно відсутнім або недієздатним;
- Рішення суду про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди та супроводу другого з батьків;
- Довідка про народження дитини, видана органом РАЦС із зазначенням відомостей про батька зі слів матері (згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України);
- Офіційна довідка про заборгованість зі сплати аліментів, видана державною виконавчою службою або приватним виконавцем, яка підтверджує наявність боргу понад 4 місяці (або понад 3 місяці, якщо дитина має тяжке захворювання чи інвалідність).
Як вирішити конфлікт між батьками: суд та органи опіки
Якщо батьки перебувають у процесі розлучення чи вже розлучені, а той з батьків, хто проживає окремо, безпідставно відмовляється підписати нотаріальну згоду для оформлення візи, ПМП чи довгострокового навчання дитини, проблему можна розв'язати законними методами.
Варіант 1: Отримання дозволу через суд
Це надійний правовий механізм у разі затяжного конфлікту чи відсутності зв'язку з іншим з батьків. Позивач подає до суду позовну заяву про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди батька (або матері). У судовому процесі вкрай важливо детально обґрунтувати мету поїздки: надати докази бронювання готелю, квитки в обидва кінці, довідки з медичного закладу (у разі лікування), запрошення від навчального закладу чи спортивної секції. Ознайомитися з графіком засідань та перевірити стан розгляду справи можна на офіційному порталі Судова влада України.
Варіант 2: Спрощений виїзд через органи опіки (для поїздок до 1 місяця)
Той із батьків, з ким за рішенням суду або офіційним висновком органу опіки проживає дитина, і хто не має заборгованості зі сплати аліментів, може вивезти дитину за кордон на строк до 1 місяця без згоди другого з батьків. Для цього потрібно:
- Надіслати другому з батьків рекомендований лист із повідомленням про мету, країну та тривалість подорожі (якщо відома адреса його проживання).
- Звернутися до місцевого органу опіки та піклування за місцем проживання дитини для отримання рішення про підтвердження місця проживання дитини. Такий висновок дозволяє тимчасовий виїзд без згоди іншого з батьків на строк до 1 місяця та є чинним протягом одного року з дня його винесення.
Як батько або мати можуть заблокувати виїзд дитини за кордон?
Якщо один із батьків має обґрунтовані підозри, що дитину намагаються вивезти за кордон незаконно або безповоротно без його відома, він може подать офіційну письмову заяву про незгоду на виїзд безпосередньо до Адміністрації Державної прикордонної служби України. Також заборона на виїзд дитини може бути встановлена судом як захід забезпечення позову.
Оформлення закордонного паспорта для дитини: вимоги та актуальна вартість
Для надійного перетину кордонів та перебування в країнах ЕС дитині обов'язково потрібен власний закордонний паспорт. Дитячий закордонний паспорт можна оформити з народження. До 16 років документ видається на 4 роки, а після досягнення 16-річного віку підлітки отримують паспорт строком дії на 10 років.
Скільки коштує оформити дитячий закордонний паспорт?
Загальна вартість оформлення закордонного паспорта у підрозділах Державної міграційної служби (ДМС) або Центрах надання адміністративних послуг (ЦНАП) складається з вартості адміністративної послуги та вартості бланка документа:
| Термін виготовлення | Адміністративна послуга | Вартість бланка | Загальна вартість |
|---|---|---|---|
| Стандартний (до 20 робочих днів) | 352 грн | 795 грн | 1 147 грн |
| Терміновий (до 7 робочих днів) | 992 грн | 795 грн | 1 787 грн |
При оформленні документа через мережу ДП «Паспортний сервіс» додатково сплачується сервісний збір підприємства (орієнтовно 650 грн). Записатися в електронну чергу та оплатити послуги можна на офіційному сайті Державної міграційної служби України. Відстежувати готовність дитячого документа зручно онлайн за допомогою сервісу Перевірка стану оформлення документів.
Які документи потрібні для подачі заяви?
- Оригінал свідоцтва про народження дитини (або паспорт у формі ID-картки для підлітків старше 14 років);
- Паспорт громадянина України того з батьків, хто подає заяву;
- Квитанція про сплату адміністративного збору;
- Одне кольорове фото розміром 10х15 см (потрібно лише для дітей віком до 12 років, якщо дитина не присутня під час подачі).
Практичні поради для батьків перед поїздкою
- Перевірте фізичний стан документів: свідоцтво про народження дитини має бути цілим і неламінованим. Ламінування документів часто стає причиною відмови у пропуску на кордоні.
- Підготуйте документи про зміну прізвища: якщо ваше прізвище відрізняється від прізвища дитини, обов'язково візьміть із собою оригінали документів для підтвердження родинного зв’язку (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу тощо).
- Зробіть цифрові копії: завантажте скан-копії всіх документів у хмарне сховище або застосунок «Дія».
Висновки
Тимчасові правила виїзду дітей за кордон під час воєнного стану є максимально спрощеними та дозволяють убезпечити неповнолітніх громадян без зайвої паперової тяганини. Проте під час планування довгострокового виїзду на постійне проживання чи у разі подорожей до країн із суворим візовим режимом, батькам усе ж доведеться пройти повний юридичний шлях. Оформлення власного біометричного закордонного паспорта для дитини з перших місяців життя є найкращою інвестицією в спокійні подорожі.
Джерела: Державна прикордонна служба України, Державна міграційна служба України, Міністерство внутрішніх справ України, Сімейний кодекс України, Цивільний кодекс України, Постанова Кабінету Міністрів України № 57.